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▲內政部指出，超過636萬人超過10年未換發身分證。（圖／翻攝自內政部網站）
記者張暐珩／台北報導
政府打算全面更換晶片身分證，不過卻引來違反隱私、未保障人權的批評。內政部澄清，研議換發晶片身分證仍未定案，不過，自2005年12月全面換發新國民身分證後，仍有636萬人已超過10年未曾再次換領，不僅當事人人貌多有變化，戶政機關原檔存的相片與本人人貌已產生差異，且坊間已出現多起不法變造國民身分證案件，難以辨識證卡真偽。
內政部強調，換發晶片身分證尚未定案，還在跟各界溝通。不過，換發是為強化人別確認，保護民眾權益及維護社會秩序，亟須依慣例定期換發國民身分證。換發會兼顧隱私保障及資訊安全與自主的原則，原則上不將生物特徵資訊納入晶片身分證，以保障人民隱私權。
內政部說明，因為近年來發現人貌失真，以及偽變造身分證技術日益精進，對民眾身分財產安全的威脅越趨嚴重，因此才有換發身分證計畫的構想；同時，考量到民眾在網路申辦各項服務的需求與日俱增，為強化網路身分驗證，因此規劃納入自然人憑證，進而有身分證晶片化的需要。
另外，有關「晶片卡須隨時身分確認，戶政司無法消化」、「資料庫龐大，且ㄧ用十年被駭風險提高」的疑慮，內政部指出，ㄧ般臨櫃申辦業務只要由卡面就可以確認民眾的身分，晶片本身也具有辨識是否偽卡的功能，無需隨時與戶政資料庫連線驗證；再者，戶政資料庫只有個人基本資料及戶籍資料，並沒有所有個人健康、勞保或各項使用身分認證紀錄的資料，內政部不會整合這些非業管的資料。
內政部最後強調，戶政系統是國家關鍵基礎設施，資安保護列為A級。無論是否推動晶片身分證，政府對於資訊系統安全及個人資料保護的防護作為，都是以最高資安等級辦理，包括招標的時候，也已經篩濾外包廠商有無中資背景。內政部也定期辦理稽核作業及資訊安全國際標準ISO27001認證，以保障資訊安全。
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交通部昨預告修正草案、首創「觀光保育費」，未來觀光地區、風景特定區、自然人文生態景觀區，得對旅客收取「觀光保育費」，費用依人次高低從30元至200元，並可依淡旺季、尖離峰及本國外國籍訂定差別費率，草案預計今年底公告上路。交通部預告修正「觀光地區與風景特定及自然人文生態觀光地區觀光保育費收取辦法」草案，修法內容規定「得」收取進入旅客的觀光保育費，有彈性可由各景點主管機關自行決定是否收費、以及收費範圍。若修法通過，未來包括全台第一個法定觀光區台南雙城地區，以及東北角、阿里山、馬祖、澎湖等13個國家風景區，及全台唯一的「自然人文生態景觀區」小琉球潮間帶等觀光景點，觀光局和地方政府都可向旅客再收取觀光保育費用。對此，台南市觀光旅遊局長王時思表示，因雙城地區沒有所謂的城門，收取費用難度相對高，因此若真的修法通過，將朝旅客的使用行為當作收費依據，盡量讓觀光旅遊對城市的傷害降至最低。王時思舉例，當遊客越多時，對環境、運輸帶來的負荷越重，為鼓勵大家使用環保餐具、公共運輸等，可能會考慮增加停車費用、垃圾收費等，她強調，這僅是初步構想，一切須等修正案通過後，再來做細部規畫。台南雙城地區主要以安平古堡、赤崁樓等古蹟為主，將周邊5.4平方公里畫設為觀光地區。圖／報系資料照 分享 facebook
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